本報(bào)訊（記者?張清）近年來(lái)，受復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素影響，電信詐騙等犯罪持續(xù)高發(fā)，嚴(yán)重危害到國(guó)家、公民和法人的財(cái)產(chǎn)安全。在全國(guó)人大代表周振海看來(lái)，加快出臺(tái)《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》，對(duì)賦予監(jiān)管部門必要的權(quán)利和監(jiān)管手段，深化部門間合作等方面具有十分重要的意義。
周振海建議，進(jìn)一步明確電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的全鏈條治理，賦予銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)和清算機(jī)構(gòu)等主動(dòng)管控可疑交易的權(quán)利。明確電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。明確銀行、支付機(jī)構(gòu)為客戶開立銀行賬戶、支付賬戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立客戶盡職調(diào)查制度，識(shí)別并核實(shí)客戶身份，了解開戶目的和風(fēng)險(xiǎn)狀況。“任何公民和法人應(yīng)當(dāng)配合銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)開展客戶盡職調(diào)查。”周振海說(shuō)。
此外，他還建議明確公民和法人承擔(dān)保管和使用本人和本單位的銀行賬戶、支付賬戶和手機(jī)卡的法律責(zé)任。任何公民和法人知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人利用其銀行賬戶、支付賬戶、銀行卡實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)，未采取必要措施的，或者未依照法律規(guī)定履行義務(wù)，造成電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的，根據(jù)過(guò)錯(cuò)程度等情況依法承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。
關(guān)鍵詞： 電信網(wǎng)絡(luò)
