2022年5月19日，孝昌縣公安局發布《移動警務平臺建設項目》招標公告，預算 360 萬元。
采購需求：警務信息單、雙系統配套服務，移動警務通信服務等。
(資料圖片僅供參考)
中標結果
2022年6月14日發布中標結果，中國電信股份有限公司孝感分公司 2368300 元中標。
投訴處理結果
2022年8月3日，孝昌縣財政局發布《投訴處理結果公告》。
一、項目名稱：孝昌縣公安局移動警務平臺建設項目
二、相關當事人
投訴人：中國移動通信集團湖北有限公司孝感分公司
被投訴人：孝感市鑫祥招標代理有限公司
三、基本情況
投訴人中國移動通信集團湖北有限公司孝感分公司對“孝昌縣公安局移動警務平臺建設項目（項目編號HBXZ—202205ZC-045）”（以下簡稱本項目）提出質疑，因對被投訴人作出的質疑回復不滿意，向本機關提出投訴。本機關于2022年7月8日依法受理，經審查，現已辦理終結。
投訴人訴稱：
1、質疑函答復材料中提供的證明材料不滿足招標文件要求，評標委員會應不予以采納。
2、質疑函答復材料中存在邏輯錯誤，混淆概念和數量，并且重復計算基站數量，提供的證明材料與實際不相符，評標委員會應不予以采納。
3、電信自證材料中基站數量與通信行業主管部門提供證明材料存在較大的差異。
投訴人請求：按招標文件及相關法律的要求，依據我公司在質疑函中提供的上級主管單位湖北省通信管理局證明材料，判定中國電信股份有限公司孝感分公司中標無效，依法重新排名，并按最終的排名結果推薦第一中標候選人。
被投訴人孝感市鑫祥招標代理有限公司稱：
關于投訴人投訴事項1“質疑函答復材料中提供的證明材料不滿足招標文件要求，評標委員會應不予以采納”、投訴事項2“質疑函答復材料中存在邏輯錯誤，混淆概念和數量，并且重復計算基站數量，提供的證明材料與實際不相符，評標委員會應不予以采納”問題，因為投訴人沒有就這兩個問題向我公司提出質疑，根據《政府采購質疑和投訴辦法》有關規定，投訴事項不成立；
關于投訴事項3“電信自證材料中基站數量與通信行業主管部門提供證明材料存在較大的差異”問題，因為現在采取的是電子招投標，所有資料都是通過電子掃描到網上，形成投標文件，中標供應商中國電信股份有限公司孝感分公司提供的相關部門證明材料為上傳掃描件，不是原件。
相關供應商中國電信股份有限公司孝感分公司稱：為響應鄂通信管理局關于推進電信基礎設施共建共享實施意見的通知精神，電信與聯通簽訂合作共享基站協議，2022年共享進度有兩次更新，第一次共享7026座基站確認單簽訂的時間為2022年3月16日，第二次累計共享9009座基站確認單為2022年6月10日。我公司投標文件內容及證明材料完全符合本次招標文件要求。
采購人孝昌縣公安局稱：本項目采購我們堅持公開透明、依法依規。
經審查：
投訴人的投訴事項1“質疑函答復材料中提供的證明材料不滿足招標文件要求，評標委員會應不予以采納”、投訴事項2“質疑函答復材料中存在邏輯錯誤，混淆概念和數量，并且重復計算基站數量，提供的證明材料與實際不相符，評標委員會應不予以采納”問題，投訴前未依法進行質疑；投訴事項3“電信自證材料中基站數量與通信行業主管部門提供證明材料存在較大的差異”問題，經我局催告中標單位中國電信股份有限公司孝感分公司仍然未提供相關部門證明材料原件，投訴事項3成立，投訴事項3影響或可能影響采購結果。
四、處理依據及結果
根據《政府采購質疑和投訴辦法》第二十九條第（一）項之規定，投訴事項1、2受理后發現投訴不符合法定受理條件，駁回投訴；根據《政府采購質疑和投訴辦法》第三十二條之規定，投訴事項3成立，鑒于該采購項目已發布中標公告，本機關作出如下處理決定：認定本項目中標結果無效，責令重新開展采購活動。
五、其他補充事宜
如不服處理決定，可在決定書送達之日起六十日內向孝昌縣人民政府或孝感市財政局申請行政復議，也可以在決定書送達之日起六個月內向孝昌縣人民法院提起行政訴訟。
孝昌縣財政局
2022年08月03日
