日前，海關(guān)總署決定進(jìn)一步拓展吉林省內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)運(yùn)輸范圍。此舉是要通過促進(jìn)境外港口開展內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸合作為振興東北老工業(yè)基地進(jìn)一步提供動(dòng)力。
這項(xiàng)決定引起人們廣泛關(guān)注，讓振興東北老工業(yè)基地這個(gè)話題重新回到人們的視野。
但是，人們對(duì)振興東北老工業(yè)基地充滿期待不僅僅是海關(guān)總署的一項(xiàng)決定引發(fā)的。今年一季度東北三省的GDP增速讓人們看到了東北全面振興將迎來新突破。
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國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)表明，一季度，吉林省GDP同比增長了8.2%，位居全國第一；黑龍江、遼寧分別增長5.1%和4.7%，均高于4.5%的全國平均水平。黑龍江鶴崗市一季度GDP增速達(dá)8.5%，位列東北三省第一；遼寧營口在促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資上積極努力，一季度GDP同比增長7.2%。
如果說振興東北老工業(yè)基地要經(jīng)過一段漫長的隧道，東北三省今年一季度的表現(xiàn)就是讓人們看到了隧道盡頭的光亮。
但光亮僅僅是光亮，要想真正實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地的振興還需要很長的路要走，正如當(dāng)前流行的一句話，要讓“網(wǎng)紅”成為“長紅”。
對(duì)東北地區(qū)來說，要“長紅”首先要強(qiáng)根基。
15日，遼寧省委副書記、省長李樂成在《遼寧日報(bào)》上發(fā)表了《致全省人民的一封公開信》，其主題是“持續(xù)優(yōu)化政策服務(wù)打造一流營商環(huán)境聚力推動(dòng)全面振興取得新突破”。由此可以看出，持續(xù)改善營商環(huán)境，改變過去“投資不過山海關(guān)”任務(wù)依然繁重和復(fù)雜。
早在2021年，國家發(fā)改委在官網(wǎng)發(fā)文《優(yōu)化東北地區(qū)營商環(huán)境對(duì)策建議》，指出了東北地區(qū)營商環(huán)境存在的主要問題：思想觀念趨于保守；法治建設(shè)有待完善；服務(wù)企業(yè)能力不強(qiáng)；人才隊(duì)伍建設(shè)不足；信用體系不夠健全。
強(qiáng)根基還要充分到自己的優(yōu)勢所在并擴(kuò)展這種優(yōu)勢。東北地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，裝備制造、能源、石化、汽車等行業(yè)在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用，但也面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的問題。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，積極推動(dòng)其的數(shù)字化、智能化和綠色化發(fā)展，這是將來的方向。
另外，東北振興還加強(qiáng)內(nèi)部合作和外部聯(lián)引。
5月以來，東北地區(qū)的“內(nèi)部交流”日漸增強(qiáng)。遼寧省黨政代表團(tuán)4天內(nèi)造訪了吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古3省區(qū)，召開3場省際間的交流合作座談會(huì)。從大灣區(qū)到長三角，再到京津冀，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展的大環(huán)境下，各自發(fā)揮自身優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)可以產(chǎn)生協(xié)同共振作用。
在加強(qiáng)外引方面，國家提出了東北地區(qū)“兩群四圈”發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)構(gòu)建兩大產(chǎn)業(yè)走廊和國際物流通道，打造東北新發(fā)展格局。
其中，沈陽北海道產(chǎn)業(yè)走廊連接了東北和日本北海道兩個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。這個(gè)產(chǎn)業(yè)走廊將以裝備制造、冶金、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和高端裝備制造企業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化和綠色化發(fā)展。
另外一個(gè)走廊是大連廣西產(chǎn)業(yè)走廊。這個(gè)產(chǎn)業(yè)走廊將以港口物流、海洋工程、臨港制造等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和高端裝備制造企業(yè)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
兩大產(chǎn)業(yè)走廊的建設(shè)將有助于推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跨越式增長。通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和高端裝備制造企業(yè)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，提高區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力和影響力。同時(shí)，還將加強(qiáng)與周邊國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)更高水平、更寬領(lǐng)域的開放發(fā)展。由此可以看出東北振興的門戶豁然開朗。
總之，東北振興不能僅靠國家投入，而是需要進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。內(nèi)生動(dòng)力無外乎三點(diǎn)，營商環(huán)境的持續(xù)改善、自身優(yōu)勢的充分體現(xiàn)和發(fā)展、與外界融合度的不斷提高。
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