聚焦打造更多戶外運動場地，日前，國家發(fā)展改革委會同國家體育總局、住房城鄉(xiāng)建設部等部門印發(fā)《關于做好高質量戶外運動目的地建設工作的通知》(以下簡稱《通知》)，部署各地開展高質量戶外運動目的地建設。
哪些運動屬于戶外運動范疇？國家發(fā)展改革委社會司有關負責人解釋，戶外運動主要是指以自然或戶外環(huán)境為依托的體育運動，一般包括滑雪、滑冰、槳板、船艇、潛水、騎行、山地越野、攀巖、自駕、溯溪、漂流等項目。高質量戶外運動目的地，則是設施完善、服務優(yōu)質、賽事豐富、國際知名的戶外運動目的地。
根據《通知》，到2030年，中國將建設100個左右高質量戶外運動目的地。什么樣的戶外運動目的地能稱作“高質量戶外運動目的地”？《通知》明確了相關條件——
一方面，要具備良好的經濟社會發(fā)展基礎。高質量戶外運動目的地，應具有顯著特色的、可供戶外運動發(fā)展的自然資源稟賦，具備戶外運動發(fā)展基礎和經驗，具備推動戶外運動產業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境、承載能力、人員條件與技術支持。
另一方面，要具有發(fā)展戶外運動的積極性，建立政府負責、多部門協(xié)同的工作機制，將戶外運動目的地建設工作列入政府工作議事日程，納入年度重點項目清單，建設思路清晰，政策措施具體。
此外，還要具備廣闊的戶外運動發(fā)展空間。高質量戶外運動目的地應保證交通便利、設施完善、服務優(yōu)質、賽事豐富，能夠通過高質量戶外運動目的地建設，吸引國內外廣泛參與，為全國提供可借鑒的經驗。
國家發(fā)展改革委社會司有關負責人表示，推動高質量戶外運動目的地的建設，首先要注重自然資源的高質量轉化。在開發(fā)利用過程中，要守住生態(tài)環(huán)境底線紅線，嚴格遵守自然資源和生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和制度要求；還要合理確定高質量戶外運動目的地的空間布局和地域范圍，建設地區(qū)在自然資源方面，可以根據地區(qū)實際劃分核心區(qū)、服務保障區(qū)、產業(yè)發(fā)展區(qū)等，不宜將地級市所有轄區(qū)全域納入。
其次，還要注重運動項目的合理確定。“高質量戶外運動目的地開展的運動項目，要與當地優(yōu)勢自然資源匹配，有一定的賽事活動作支撐，有相關配套服務和安全機制作保障。”該負責人強調，不能盲目追求運動項目全覆蓋。
此外，注重配套設施的完善。要梳理開展戶外運動所需的場地營地、配套服務、交通等設施，區(qū)分市場營利性項目與政府公共服務項目，形成設施齊備、配套完善、分布協(xié)調的設施供給格局。
建設高質量戶外運動目的地，離不開持續(xù)的資金支持。根據《通知》，高質量戶外運動目的地所在地，應地方財政狀況穩(wěn)定，能夠支持項目建設與后續(xù)運營，確保建設過程中的資金鏈條暢通，避免因資金問題影響建設進展，避免新增隱性債務風險，杜絕借戶外運動目的地建設搞“政績工程”“新形象工程”。
“我們將對各地提交的建設方案組織專家聯審，并進行部門聯合評議，確定高質量戶外運動目的地建設名單。”國家發(fā)展改革委社會司有關負責人表示，國家發(fā)展改革委將通過中央預算內投資等資金渠道，對高質量戶外運動目的地建設過程中符合條件的項目予以支持。國家體育總局將完善戶外運動標準體系，編制高質量戶外運動目的地項目建設指南，并通過體育彩票公益金支持戶外運動公益項目。用地方面，自然資源、水利、林草等部門依法依規(guī)優(yōu)化環(huán)評、林地草地占用、涉河湖等審批流程。
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